CRS简介

What is CRS

CRS(Common Reporting Standard)是经济合作与发展组织(OECD)主导制定的《金融账户信息自动交换标准》,2014年7月在OECD部长级会议上获得通过,被称为”全球税务情报互换的通用语言”。它旨在通过金融机构自动收集和交换非居民个人与企业的金融账户信息,打击跨境逃税避税,提高国际税收透明度。

① 2014年9月,中国成为早期采纳CRS的参与国之一。
② 2017年,CRS首次在95个参与国间实施,标志着全球大规模金融账户信息自动交换的开始。
③ 2018年9月,中国首次完成CRS信息交换。
④ 截至2025年,已有150多个国家(地区)加入CRS网络,中国与其中118个国家(地区)实现了金融账户信息自动交换。

CRS运作逻辑

CRS Operation Logic

CRS(共同申报准则)的实施进程是一个全球性的税收透明化进程,旨在通过自动交换金融账户信息打击跨境逃税

  • 需交换的金融资产

    银行存款、股票、基金账户、带现金价值的保险合同、加密货币(2025 年 OECD 将其归类为“可报告金融资产”)

  • 不交换的非金融资产

    海外房产、贵金属、艺术品、游艇等,但这类资产的 “收益” 仍需申报 — 例如海外房产的租金收入等

  • 隐藏风险

    非金融资产的资金往来常通过金融账户(如卖房款项存入境外银行),仍会被 CRS 捕捉,进而关联到资产本身

  • 加密资产纳入交换

    2025年1 月起,《加密资产报告框架》生效,比特币、稳定币、DeFi 产品等跨境相关的加密资产信息,将按 CRS 标准全球交换

  • 离岸架构监管强化

    信托、基金会等需披露所有控制人信息,BVI、开曼等离岸地全面配合信息报送,离岸避税空间大幅压缩

  • 中国金税四期联动 CRS

    通过大数据比对海外账户与国内个税申报信息,精准识别未申报收入、资产转移等行为,监管更精准

2026年CRS时间线梳理

CRS Timeline

全年锁定2026年度境内外账户余额、资金变动、投资收益等核心数据,作为税务核查基础依据

金融机构数据收集报送期

2026年1月-5月

2026年5月31日前完成非居民账户信息归集与税务报送(香港等境外机构截止时间为5月中旬),各地金融机构对应报送至本地税务主管机关。

01

境外所得主动申报期

2026年3月-6月

3至6月,个人境外所得汇算清缴窗口期,纳税人需通过自然人电子税务局等官方渠道,自主申报境外利息、股息、财产转让等各类境外收益,6月30日为主动申报、补税最终截止日。

02

跨境税务信息交换期

2026年9月30日前

9月30日前,各国及地区税务机关通过OECD平台,完成2026年度跨境账户信息自动交换,向纳税人税务居民所属辖区推送数据。

03

金税系统比对期

2026年9月中下旬起

9月中下旬起,国内金税四期系统自动交叉比对境外回流数据与纳税人境内申报数据,智能筛查税务异常、锁定风险主体。

04

税务稽查风险约谈

2026年10月起

10月起,税务部门对系统标记的高风险名单开展人工复核,通过约谈、发函等方式,要求纳税人说明数据差异、补充凭证、自查补税。

05

立案稽查追责期

2026年底至2027年及以后

针对隐瞒境外资产、偷逃税款等违规行为,依法立案稽查,追缴税款、滞纳金并处罚款。

06

CRS规划重要信息

Important Information

在全球税收透明度不可逆转的大背景下,涉税争议依然可以通过合规途径得到有效管控。积极主动地履行合规义务,永远是成本最低、最稳妥的风险应对之道

  • 资产覆盖扩围:数字资产纳入申报
  • 双重税务居民申报规则变革:"二选一"彻底失效

原CRS仅覆盖银行存款、股票、基金、保险等传统金融资产。CRS 2.0将以下资产明确纳入强制报告范围:

1、加密资产:包括加密货币(比特币、以太坊等)、稳定币(USDT、USDC等)、NFT以及加密衍生品

1.1 要求加密资产服务商履行KYC身份识别义务

1.2 需报送客户身份信息、钱包地址、持仓明细、交易流水

1.3 间接持有(通过基金份额、托管账户等方式)的加密资产也要穿透申报

2、特定电子货币产品与央行数字货币:数字形式的法币代表,用于支付目的

3、虚拟资产服务提供商持有的客户资产:在港运营的交易所、经纪商参照银行标准履行报送义务

资产覆盖扩围:数字资产纳入申报

在初代CRS规则下,同时拥有内地和香港双重税务居民身份的人群,可根据税收协定”加比规则”选择仅向一地报送信息,存在监管缓冲空间。

CRS 2.0明确要求:账户持有人必须如实申报全部税务居民辖区,金融机构需将账户信息同步报送至所有相关税务管辖区

这意味着:内地+香港双重身份人群,资产信息将同步推送至两地税务部门

这些通过CRS机制交换回来的数据,将成为内地税务部门进行大数据风险分析和核查的重要依据。

境外股息、理财收益、资产增值等过往漏报收入将被精准核查
注:”加比规则”本身并未被废除,它仍然是税收协定中用于最终判定个人唯一税务居民身份、并据此分配征税权、避免双重征税的重要法律工具。CRS 2.0改变的是金融机构的信息申报范围(即”向谁报”的问题),而”加比规则”解决的是”最终由谁征税”的问题。

双重税务居民申报规则变革:

CRS身份规划的三大关键点

How to deal with CRS

如果身份没有提前设计,就像在一盘复杂的棋局中落后一步,后续无论如何补救,都可能处处受限。相反,若能及早规划身份,将税务居民地、金融架构与家族传承目标统筹考量,往往能在CRS的“信息洪流”中保持主动。

  • 税务居民地选择

不同国家的税制差异巨大,有的征收全球所得税,有的只对境内来源所得征税。选择合适的税务居民地,可以直接决定未来CRS交换的“流向”和“负担”。

  • 双重身份的取舍

同时持有多个身份可能带来灵活性,但也可能引发多国同时申报的冲突。提前规划身份结构,避免“双重征税”和“多边交换”的重叠,是家族架构稳定的前提。

  • 与家族资产架构的匹配

身份规划必须和公司架构、信托安排、投资渠道相结合,才能让申报信息保持一致性,避免出现数据错配或穿透风险。

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