美国人才类绿卡迎来大改革，将面临更高门槛！

近日，根据福布斯发布的一篇文章，美国国土安全部（DHS）发布预告将在2026年1月左右公布一项针对职业移民（Employment-Based Green Cards）的新规，拟“更新并现代化关于杰出人才（Extraordinary Ability）与杰出教授研究员（Outstanding Professors and Researchers）的规定”，同时“进一步明确EB-1A、EB-1B、NIW（国家利益豁免）及O-1A签证的证据标准”。

针对H-1B的改革主要包括：

修改免抽签类H-1B的申请资格；

• 对违反计划要求的雇主进行更严格的审查；
• 对前往第三方工作的H-1B加强监管力度等。

针对杰出人才类移民绿卡改革主要内容包括：

1. 更新EB1A杰出能力人士和EB1B杰出教授及研究人员的申请条款、改进过时条款。
2. 明确EB1A、NIW类别、以及国内外知名医生的证据要求，纠正现行政策中的错误和遗漏。
3. 定义职业移民绿卡申请中要求的bona fide job offer，并明确现场实地考察的权限。（这是通过实地考察来确认雇主类申请中岗位真实存在，显然对EB2\EB3会产生更严格的影响。）
4. 编纂现行政策指导并执行有关利益继承人和支付能力的行政决定。

01、H-1B、O-1A、EB-1A、NIW类型区别

H-1B签证美国最常见的工作签证之一，门槛较低，有限额，适用于“专业职业”（specialty occupation），通常需要至少学士学位或等同经验。对应的职业移民类型为EB-2和EB-3。

O-1A签证也被称为杰出人才工作签证，门槛较高，没有限额，适用于在科学、教育、商业或体育领域具有“杰出才能”的外国人（不包括艺术、影视行业，那是 O-1B）。对应的职业移民类型为EB-1A和EB-2 NIW（国家利益豁免）

EB-1A也被称为杰出人才移民，适用于在科学、商业、艺术、教育或体育领域中取得突出成就的人士。只需证明你属于该领域“顶尖少数人”，常见证据包括获奖、出版、评审或行业影响力等。

NIW（国家利益豁免）适用于具备硕士以上学历或专业杰出能力的人士。若能证明你的工作符合美国国家利益，即可免除雇主与劳工证程序。

常见人群包括科研人员、工程师与创新创业者。

02、O-1A签证门槛飙升：杰出人才类绿卡同步收紧

O-1A 签证作为美国吸引 “杰出人才” 的核心通道，曾因相对宽松的标准成为不少专业人士的选择。然而，“宽松期” 或将终结。

政策调整核心方向已清晰：

• 标准数量提升：现行 O-1A 申请人只需满足 10 项官方标准中的 3 项，新规拟将门槛提至至少 5 项，同时对奖项类别设定更高要求（如国家级、国际级重大奖项的认可度需进一步明确）；
• 证据审查收紧：对 “合理替代证据” 的解释范围缩小，减少申请人通过学术贡献、行业认可等非典型材料获批的可能；
• 打击背景包装：此前部分申请人可通过中介提升背景满足 3 项标准，而 5 项的要求让 “包装操作” 基本失去空间，对条件不足的申请人堪称 “毁灭性打击”。

此次调整并非孤立，而是与 EB-1 杰出人才绿卡申请联动。由于 O-1A 签证是申请 EB-1A（杰出人才）、EB-2 NIW 绿卡的重要路径，O-1A 标准收紧将直接导致 EB-1 类绿卡申请难度上升，科研人员、创新型企业家、科技从业者成为主要受影响群体。

03、O-1A/EB-1A官方10项标准

无论是申请 O-1A 签证还是 EB-1A 绿卡，申请人需从以下 10 项标准中满足相应数量要求（原 3 项，拟提至 5 项），每项标准均有明确的证明维度：

• 国家或国际认可的重大奖项：如奥斯卡奖、诺贝尔奖、奥运奖牌、图灵奖、普利策奖，或所在领域内公认的顶尖奖项（非普通行业证书）；
• 加入高门槛杰出协会 / 学会：如 IEEE Fellow（国际电气与电子工程师协会会士）、美国国家科学院（NAS）会员等，需提供协会入会标准证明（需体现 “杰出成就” 门槛）；
• 个人获专业 / 主流媒体报道：报道内容需聚焦申请人本人（非申请人发表的学术论文），载体可为行业权威出版物、主流新闻媒体；
• 担任评审 / 裁判职务：如学术期刊审稿人、国际会议评审专家、科研基金项目评审、行业比赛裁判等；
• 重大原创性贡献：在所在领域提出核心理论、研发关键技术、获得重要专利、推动行业创新等，需有业内认可证明（如机构推荐、应用案例）；
• 发表学术文章：在《Nature》《Science》等顶级期刊，或所在领域核心期刊、国际顶级会议上发表论文（需体现学术影响力）；
• 作品 / 成果参展：艺术类可通过重要展览体现，科学、工程领域可通过国际会议成果展示、技术发布会等证明；
• 担任知名机构重要职务：如实验室主任、上市公司核心技术负责人、创业公司创始人、重点科研项目负责人、教授等；
• 获得高于行业平均的薪酬：需提供工资单、雇佣合同，并附行业薪酬对比数据（证明薪酬水平的稀缺性）；
• 商业 / 行业成功：艺术类可通过作品市场表现证明，商业、科研领域可通过专利转化收益、创业公司融资规模、项目经济效益等体现。

04、政策调整的核心影响

此次将对三类人群产生最直接影响：

科研与技术从业者：需在 “发表论文、原创贡献、评审经历” 等多个维度同时满足要求，单一领域突出（如仅论文优秀）的申请人可能无法达标；

创新型企业家：若仅靠 “公司创始人” 身份或单一融资记录，难以满足 5 项标准，需额外积累 “行业奖项、媒体报道、技术专利” 等材料；

依赖中介包装的申请人：此前通过中介补充 1-2 项 “边缘材料”（如普通协会会员、地方媒体报道）即可满足 3 项标准，新规下 5 项的要求让 “包装” 难度大幅提升，基本失去操作空间。

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