美国E-2签证政策变化对中国移民客户的影响分析

美国时间2022年12月24日星期五拜登总统签署了《国防授权法案》，这个法案修改了现行的E-2签证政策，要求通过投资入籍到协约国的公民必须满足居住3年条件，才可以申请E-2签证规定法案立即生效。新的E2签证突然生效，也没有给到缓冲期，打乱了很多投资移民申请人的移民规划。接下来欧美通为大家分析一下美国E-2签证变政对移民客户的影响。

首先，分一下为什么很多申请人选择办理E2-签证

E-2签证是发放给与美国签订 《商务和航行条约》或《双边投资条约》的他国公民的，一种长期、可续签的非移民类工作签证。这是一个基于条约的签证，只有条约国的公民（也就是那些同美国有正式的，特惠关系的国家公民）才有资格申请。

E-2 签证允许外国人以拥有和积极管理企业为目的与家人一起移居美国。可以是他们从零开始的创业，也可以通过购买现成的特许经营业务来申请。

E-2签证持有人的配偶可以在美国申请工作许可，不受E-2企业工作的束缚。E-2签证持有人的子女在美国上学可以免费就读公立学校，其教育福利与美籍及绿卡持有者没有差别。

与其他签证类别不同，E-2 签证没有配额或国家上限，相比之下处理时间非常快，大概4-6个月就可以办理成功。

在以往的E-2申请案例中，美宝家庭是申请E-2签证的主力军，原因是出生在美国并取得美国国籍的孩子，中国籍父母在更新短期美签（如B1/B2）时因具有移民倾向，拒签率很高。而美宝要满21周岁才可以申请中国籍父母团聚。如美宝须提前赴美读书，其中国籍父母将无法陪读。为了解决美宝和中国籍子女赴美读书问题，通过获取美国E2贸易缔约国的护照，然后通过E-2签证实现全家快速赴美定居，曾经是美宝家庭曲线救国的方法之一。

E-2签证变政对中国移民客户的影响

由于印度、中国、越南、南非等国家的公民没有资格获得 E-2 条约投资者签证。这些国家的公民必须首先获得 E-2 条约国家的公民身份。

在此次变政之前，提供最具成本效益和最快入籍途径的两个国家是加勒比地区的格林纳达和土耳其。一旦获得其中一个国家的公民身份，就可以申请 E-2 签证。

在拜登总统签署了立即生效的《国防授权法案》之后，新法要求E-2签证申请人必须满足已在E-2条约国家连续居住至少3年。尽管美国移民律师协会在近期的会议中提到，关于“居住”， “DOMICILE”的定义尚有待进一步明确，因为美国和格林纳达的法律体系都植根于普通法，历史上将“居住”一次定义为个人“所属”并永久居住的国家，因此方案解释将有一定空间。

但无论如何，即便“所属”意味着入籍格林纳达或土耳其三年以上的客户存在通过这个途径申请E-2签证的可能性，现有的刚需客户群体如美宝家庭，希望通过第二国籍+E-2签证实现在一年左右办理周期快速赴美的选项已经不复存在。

变政的受益者-葡萄牙

此次变政另外一个引人注目的地方在于将葡萄牙纳入E-1 及E-2签证的条约国。这无疑对国内葡萄牙黄金居留申请的客户是一个重大利好。当然，前提是通过葡萄牙语考试，取得葡萄牙国籍，并在本地居住超过三年的时间。

移民政策变化不等人，宜早不宜迟

由于地缘政治形势的快速变化以及各国在这一轮经济周期中不同的国家利益，我们观察到这三年以来各个主流移民国家此起彼伏的移民政策变化。对于有国际化出行，经营，教育及生活的企业家群体，小欧始终建议，规划在前，一旦决定，快速落地执行方案，以免被政策变化打乱原本的计划。