美国EB5移民直投和区域中心是什么？优势和劣势各是什么

近年来美国EB-5投资移民热度高涨，许多对美国充满向往的投资人都对其进行了深入的研究，直投项目和区域中心项目一定是很多投资人普遍关注的内容。今天欧美通移民小编就为大家对这两个项目进行一下科普，我们首先了解一下,到底什么是直投项目?什么是区域中心项目?

一、美国EB5直投是什么？

1990年，美国为了提振经济和创造就业，实施推行EB-5美国投资移民法案，直接投资100万美元，直接创造10个就业，即可申请美国绿卡，俗称为“直投项目”，一般直投项目，是股权项目，申请人根据商业计划书，亲自操盘，设立公司，雇佣员工，经营业务，自负盈亏。EB-5直投项目法案是一项永久性法案，股权项目退出机制一般需要通过出售项目来变现。

根据，Immigration and Nationality Act （INA - 移民和国籍法案）第203(b)(5)条的规定，每年提供大约10,000张签证，给到投资了新商业企业（要求该新商业企业至少雇用了10个美国全职职员）的EB-5申请人及其家属。

为了满足EB-5签证的要求，该新的商业企业必须：

在1990年11月29日之后，一个申请人已经投资（或者正在投资）至少100万美元（或者至少50万美元在目标就业区）的企业；

2. 有利于美国经济；

3. 至少为美国创造10个就业；

4. 投资者必须至少在企业中扮演决策角色。

这就是EB-5直投。但是不难发现，直投的要求相对繁琐，除了需要直接创造10个就业之外，还需要参与企业的日常管理。这对于不熟悉该企业的外籍人士而言几乎是做不到的。由于看到了这种不便，为了吸引投资人，美国政府于1993年起在EB-5移民法规中特别设立了一种区域中心移民方案（Regional Center Pilot Program）。

二、EB5区域中心计划

1992年国会设立了一项临时性试行计划，即EB-5区域中心计划，授予通过“批准的区域中心”投资的外国移民EB-5签证。区域中心指的是经美国移民局审核认可的特定地区，旨在通过吸引移民投资者的资金来推动地区经济增长。它是由公司或政府机构构成的组织，且已得到移民局批准在EB-5投资移民试验项目的框架下运作。简言之，区域中心允许EB-5投资者在其申请永久居留权时，包括合理估算的间接就业创造证明。与直接投资项目相比较，区域中心项目受到中国申请人的偏爱，关键原因在于投资者以有限合伙人的身份参与项目，无需直接管理企业，这极大地吸引了主要关注获得绿卡的投资者。此外，区域中心所能带来的就业机会更加灵活且易于达成，尤其是大型项目往往更能顺利完成就业创造的目标。

之后，该试行计划，经过国会批准多次获得延期，2022年，国会又将其延期至2027年。同时新政有以下变更：1、对于投资额的要求为：TEA地区（目标就业区）为80万美元，非TEA地区为105万美元；2、签证预留：预留3200张签证：2000张乡村+1000张城市高失业区+200张基建，预留出来的3200张签证目前无需排期。

同直接投资相比，EB-5区域中心项目并不要求新的商业企业自己雇用10个美国雇员。相反，如果只要证明该投资能直接或者间接地创造10个就业就可以，且投资者在企业中所扮演的决策角色，通过在区域中心所设立的有限合伙企业中担任有限合伙人来得以满足。

三、区域中心和直投到底有什么区别？

★法案时间

区域中心：1992年开始的试行法律，每三年讨论延期

直投：1990年起的永久项目

★运营机构资质

区域中心：需要USCIS批准

直投：无需USCIS批准就可开展业务

★投资形式

区域中心：需要USCIS批准

直投：多为股权投资

★EB-5投资者的参与

区域中心：通过区域中心的投资或借贷而参与到项目中

直投：通常直接参与实体经营

★EB-5投资者同美国实体和项目的关系

区域中心：间接

直投：直接

★经济分析报告

区域中心：必须有

直投：不一定需要，可以无

★I-526审理周期

区域中心：慢 - 最近为12-18个月

直投：快 - 最近为6个月左右

★就业类型

区域中心：直接/间接/延伸就业

直投：直接就业

★I-829审批 - 就业证明文件

区域中心：通常是经济分析报告及花费收入等财务报表，以证明间接就业

直投：工资单/税单/员工表I-9

★项目投资文件

区域中心：复杂

直投：简单，通常只需商业计划书

四、EB5移民直投和区域中心优势与劣势对比

EB5区域中心优势和劣势

区域中心项目优势：

· 若有成熟团队+成功项目，使得投资移民简单易行

· 就业使用面广，单位投入往往可以创造更多就业

· 管理参与度低，可以搭顺风车

区域中心项目劣势：

· 经济（就业）模型复杂，排期时间长，I-526审批周期长

· 项目大而复杂，参与面广，项目风险涉及面广

EB5直投项目优势和劣势

直投项目优势：

· 目前无需排期，I-526审批简单、审批周期短

· 投资者管理参与度高，较易控制经营风险

· 为了满足就业要求，可以调整经营，增加雇用人数，灵活度高

直投项目劣势：

· 对投资者管理要求高，只适合对美国商业环境熟悉，懂得商业运作的专业投资人，不适合一个陌生的外国人去创立公司还要努力创造移民所需的就业

· 只能使用直接就业， 对创造就业的要求严格，直到I-829递交之时，都要直接雇佣10个员工

· 为了满足就业要求，必须维持经营，如果企业运营不善，人力成本的压力很高，后续投入费用不少。

欧美通移民看来，EB-5美国投资移民的直投项目更加适合具备良好商业管理能力和经验，并且计划在美国创业的投资人；而区域中心项目相对简单省事，适合绝大多数的投资人群。但从数据来看，EB-5成功项目和案例，远远多于失败案例，永久绿卡申请成功率保持在93%左右，总体风险可控，关键办理之前，做好项目评估和调研。