日本外国人归化政策4月1日起正式收紧，新增纳税保险等审核内容

2026年03月30日

最新消息！日本法务省于3月27日宣布，将从2026年4月1日起调整外国人取得日本国籍（归化）的审核执行标准，核心居住年限要求从现行的“5年以上”调整为“原则上10年以上”，此次调整不涉及《国籍法》修改，仅通过优化执行标准落地。

法务大臣平口洋在27日的记者会上明确表示，此次归化政策收紧主要为解决此前“归化门槛低于永住许可”的不均衡问题。

按照现行规则，日本永住许可的申请门槛为“原则上在日居住10年以上”，而归化作为可获得参政权的法律身份，原门槛仅为5年，长期受到外界质疑。

除居住年限调整外，审核要求进一步严格。此前，归化申请者仅需提交最近1年的纳税证明，今后需提交最近5年的纳税记录；社会保险费缴纳证明则从1年延长至2年，以全面确认申请者的在日生活合规性。

值得注意的是，此次政策将实行“追溯执行”。法务省明确，即便申请者在3月31日之前提交归化申请，若截至当日未获得批准，均需按照收紧后的新标准重新审核，不设过渡期优惠。

不过政策也保留例外情形：体育运动员、研究人员等被认定为“对日本有突出贡献”的人士，若在日居住满5年以上，仍可按原有标准申请归化，不受10年居住年限限制。

据悉，此次归化政策收紧是日本政府外国人综合政策调整的重要组成部分。早在2026年1月，日本政府就在《为接纳外国人及实现有序共生的综合对策》中纳入收紧方针，并于1月23日的阁僚会议上细化执行方案。去年11月，高市早苗首相已在相关阁僚会议上下达“强化在留管理、收紧归化条件”的指示。

同期推进的还有多项外国人管理措施，包括“非法滞留者清零计划”、强化永住审查、引入电子旅行认证制度（JESTA）、扩大强制遣返事由等，未来在日外国人的在留、归化、永住等手续将进一步规范化。

根据日本法务省公布的统计数据，2025年共有9258名外国人通过归化获得日本国籍，其中中国人最多，达到3533人，其次为韩国/朝鲜（2017人）、尼泊尔（695人）。

自1967年公布相关数据以来，入籍人数最高纪录为2003年的17633人，近年来稳定在7000至9000人之间，法务省表示，入籍人数随日本经济状况波动。

从归化者的来源国籍来看，在以往年份（1973年除外），在日韩国/朝鲜入籍人数最多。到2024年，在日中国入籍人数首次超过韩国/朝鲜，达到3122人。2025年，中国连续两年成为入籍日本人数最多的国家，达到3533人。

此外，日本政府还将强化日语要求，将日语及日本制度学习情况纳入在留审查；通过“我的号码”实现税务、社保与在留管理信息联动；规范不动产购买者国籍信息管理，并加强外国留学生在籍管理，严打违规留学行为。

业内人士分析，此次政策调整核心是推动外国人与日本社会“有序共生”，规范入籍审核与在留管理，将对计划申请日本归化的外籍人士产生显著影响，尤其是居住年限不足10年的申请者需及时调整规划。

政策宣布与实施时间
- 日本法务省3月27日宣布，4月1日起正式收紧外国人取得日本国籍（“归化”）审查标准。
审查标准调整内容
- 居住年限：原本实际审查运用中“居住5年以上”调整为原则上居住10年以上。
- 纳税及社保核查：原本确认最近1年纳税和社会保险缴纳情况，分别扩大为确认最近5年纳税记录、最近2年社会保险缴纳记录。
- 日语能力：虽法律条文未明确，但行政指引要求申请人具备日常生活日语能力。
- 适用范围：新标准适用于4月1日前已提交申请但未审批决定的申请人。
政策依据与目的
- 依据：日本政府今年1月《综合性应对措施》提出研究与永住许可审查标准一致，强化归化审查制度。
- 目的：将“长期在日、稳定纳税、履行义务、社会融合”作为国籍取得核心判断标准，回应社会对制度公平性质疑。
相关数据
- 2025年归化许可申请1万4103件，9258件获批，666人被拒。
- 以往除1973年外，归化人数最多是韩、朝籍人士，2024年中国籍归化人数3122人首次超过韩、朝，2025年增至3533人继续居首。
政策背景
- 外国人政策成日本国内舆论焦点，目前高市早苗内阁时期，围绕外国人政策讨论升温，此次收紧难脱离该政治氛围。

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