葡萄牙移民入籍5年变7年，保护条款细节曝光！

葡萄牙国籍法重大修订提案真的要来了！！10月17日，葡萄牙社会党（PS）针对政府公民身份改革法案，正式提交了修正案。这一动作预示着葡萄牙国籍法将迎来重大调整，相关修订提案已进入关键进程，对众多有意申请葡萄牙国籍或居留的人士而言，意义非凡。

但该修正案目前仍处于议会审议阶段，尚未正式通过，最终是否能生效还是要看议会和总统签署。

那么，PS社会党提交的这个草案具体有些什么内容？其它党派又提出了什么修改意见？

一、PS社会党草案内容

此次PS提交的修正案，核心在于构建一个三层级框架。该框架对不同群体设定了差异化的入籍时间，同时兼顾了现有黄金签证持有人的权益保护。

1.入籍时间差异化设定

对于葡语国家或欧盟成员国公民，入籍条件依旧维持5年居留期，这一规定延续了以往政策，保障了特定群体入籍的稳定性。然而，对于其他国家公民，包括中国申请人在内，合法居留期则可能延长至7年。这意味着，未来持有黄金签证、D7或其他长期居留身份的申请人，若新法落地实施，入籍周期将比现行规定多出两年。

2.未成年子女入籍条件明确

草案还对未成年子女入籍条件作出规定。未成年子女入籍需至少有一方父母在葡萄牙合法居留满1年，即便孩子在葡萄牙出生，父母也需满足同样条件。这一规定旨在确保未成年子女入籍与家庭在葡萄牙的实际居留情况相挂钩，强化家庭与葡萄牙社会的联系。现有黄金签证持有人权益保护草案第5条第3款明确指出，现有黄金签证持有人与递交入籍申请者都将受到充分保护。

3.过渡性保护条款

为保障政策调整的平稳进行，PS提出了过渡性保护条款，即“祖父条款”和黄金签证投资者保护条款。

☞“祖父条款”保障特定申请人权益

“祖父条款”规定，新法生效前已满足当前入籍条件的申请人，可在2026年12月31日前按现有“5年居住期”规则提交入籍申请。这一条款为在新法生效前已接近或达到入籍条件的申请人提供了缓冲期，使他们能够按照原有规则完成入籍流程。

☞黄金签证投资者保护细则明确

对于黄金签证投资者，PS也提出了细致的保护措施。新法生效时已持有或申请居留许可的黄金签证持有者，入籍仍维持“5年居住期”，但需同时适用新的附加条件，如语言能力证明、公民知识测试、民主原则宣誓及联合国/欧盟制裁筛查等。而新法生效后递交居留许可申请的，则适用于新法规则。

4.其他调整

修正案还对政府提案中的部分内容进行了调整，以实现权利与责任的平衡。

☞删除“取消国籍”相关条款

草案删除了政府提案中“取消国籍”的相关条款，这一调整避免了造成“原生公民与归化公民的权利不平等”。原生公民与归化公民在法律上应享有平等的权利，删除该条款有助于维护社会的公平与和谐。

☞维持现有刑事定罪入籍标准

在刑事定罪与入籍的关系上，草案维持了“3年以上监禁刑可拒绝入籍”的现有标准，反对政府“任何刑事定罪均拒入籍”的提议。这一调整既体现了对犯罪行为的惩戒，又避免了过度扩大拒绝入籍的范围，保障了申请人的合法权益。

二、葡萄牙其它各党派立场

葡萄牙各党派对入籍与居留政策的调整持有不同立场，这些立场将直接或间接影响最终政策的走向。

PSD执政党：主张整体收紧政策

PSD执政党作为提出初始草案的一方，核心主张是整体收紧入籍与居留政策。具体措施包括延长入籍等待年限、对特定群体增设严格条件、扩大可取消国籍的刑事情形范围，并同步推进《外国人法》的严格化修订。其修订理由是以“应对大量入籍申请”“强化与葡萄牙社会的关联性”为由，论证政策收紧的必要性。

中右执政联盟与极右/自由派：支持收紧

中右执政联盟与极右/自由派（如Chega、Iniciativa Liberal等）共性立场是支持收紧入籍与居留政策，主张通过更严格的条件筛选申请人。然而，在具体条款上存在分歧。例如，极右政党Chega提出“仅归化公民可因重罪取消国籍”“要求同时满足法律居留与实际居住”，但此类提议被法律专家指出“可能违反宪法平等原则”。中右联盟（如PSD）则在政府初始提案基础上，因舆论与审查压力适度放宽部分条款，如调整居住期限计算方式。

左翼小党：反对政策收紧，保障基本权利

左翼小党（如Livre、PCP、BE、PAN等）整体反对政策收紧，强调需保障人权、家庭团聚权与宪法赋予的基本权利。他们反对可能导致“公民权利差别对待”的条款，批判政府提案削弱司法救济途径（如限制对移民机构的上诉权），在议会表决中多投反对票。

三、把握最后黄金期

葡萄牙的《外国人法》已顺利落地，《新国籍法》虽待细节敲定，但2026年正式施行已成定局。从目前公布的提案内容来看，新《国籍法》最快也要到2026年1月1日才会正式生效，变政已进入倒计时。

而在国籍法新法生效之前，已经持有居留卡及已递交网申申请的申请人仍将受到保护，仍可享受5年的居住时限要求。但政策这东西，随时会变。

所以，唯有提前布局、快速行动，才能牢牢抓住每一个转瞬即逝的变政窗口期。

好消息是，最近葡萄牙移民局AIMA发布的《2024年度移民与庇护报告》显示，2024年案件处理能力提高了7倍。这意味着现在递交黄金签证申请，还是有希望赶在2026年12月31日这一关键时间节点前，享受旧法入籍条件。

因此，对于有意申请葡萄牙国籍或居留的人士而言，现在就是行动的最佳时机。

葡萄牙国籍法重大修订提案的出台，无疑将对葡萄牙的入籍与居留政策产生深远影响。各党派的不同立场和政策主张，使得最终政策的走向充满变数。

但无论如何，对于申请人来说，把握最后黄金期，提前规划、快速行动，才是实现“5年入籍葡萄牙，拿欧盟护照”目标的关键。

四、葡萄牙黄金签证

根据葡萄牙《2024年移民和庇护报告》显示，葡萄牙的外籍常住超150万，中国人超3万。

另外，黄金签证共发放了2,081 份投资居留许可，2,909 份家庭团聚许可。中国籍主申请人获得 296 份，在所有国籍中排名第二，仅次于美国（406份）。

由此可见，葡萄牙黄金签证还是很受热捧的。尽管在2023年，房产投资移民被关停，但申请人仍然可以通过购买基金和文化捐赠的方式来申请黄金签证，移居葡萄牙。

葡萄牙基金投资移民：申请人需投资至少50万欧元，购买符合规定的投资基金或风险资本基金份额。此类基金需为葡萄牙注册公司提供资本支持，投资期限至少五年。政策要求，基金投资组合中至少60%的资金须投向葡萄牙境内公司（房地产公司除外），以确保资金直接助力本土经济发展。

葡萄牙文化捐赠移民：申请人可通过文化捐赠形式申请移民资格，最低捐赠额为25万欧元，用于支持葡萄牙艺术创作或文化遗产的保护与修复。若项目位于低人口密度地区，捐赠门槛可降至20万欧元。此类捐赠需明确指向国家文化遗产相关领域，且资金用途需经官方审核。